《煤电折衷方案》对德国能源行业意味着什么

煤炭委员会关于逐步淘汰燃煤发电同时扩大可再生能源的提议对电价的影响很小：如果按照计划，燃煤发电量下降三分之二且可再生能源份额上升到65％，那么到2030年，千瓦时的成本仅比今天高出约1％。煤电折衷方案还保证了能源密集型行业能保有具竞争力的价格。 Agora Energiewende委托进行的计算表明了这一点。

该建模分析比较了两种情况：一种是根据“增长，结构变化和就业”委员会的建议减少燃煤发电；另一种是不淘汰燃煤发电或扩大可再生能源的“不做任何事”情景。该研究的计算结果表明，到2030年，家庭用户实际支付的费用将比今天每千瓦时多支付0.4欧分。电网使用费（用于扩展和现代化电网的电费附加费）将继续构成电力成本的最大部分。能源密集型行业甚至可以从“煤电折衷方案”中受益，因为增加的风能和太阳能发电系统将提供越来越多的廉价电力，到2030年，可再生能源的强劲发展将使电力批发价格相对于“不做任何事”情景每千瓦时可降低约0.5欧分。 “可再生能源的迅速发展是能源密集型行业抵御高电价的保证。” Agora Energiewende董事Patrick Graichen博士说。其前提是，能源密集型行业仍继续被免除支付可再生能源（EEG）附加费。

德国在淘汰燃煤发电之后依然是电力出口国

随着可再生能源在电力供应中的占比扩大到65％，德国将继续成为电力出口国。到2023年，虽然随着核电的淘汰，预计每年的电力出口将从现在的50太瓦小时降至5太瓦小时，但此后的出口量有望攀升，到2030年将重新增加到25太瓦小时。总体而言，预计到2030年，国内发电量将增加11太瓦小时，达到约630太瓦小时。 “即使逐步淘汰了燃煤发电，德国的发电量仍将超过该国所需。从长远来看，来自可再生能源的廉价电力甚至将取代国外一部分传统发电厂，” Graichen强调。

除了建模之外，Agora的研究报告还对煤炭委员会发布的长达300页的最终报告进行了详细分析，提供了摘要和评估结果。Graichen说：“虽然《煤电折衷方案》规定要到2038年才完全淘汰燃煤发电，但由于每三年会进行一次复审，因此实际退出时间可能会更早。根据煤炭委员会的建议，有计划地逐步淘汰燃煤发电，可为煤炭地区的结构改革提供安全保障，通过每年向煤炭地区提供总额达20亿欧元的用于结构改革的援助，来确保煤炭行业从业人员不会陷入失业困境。这就是煤电折衷方案特别有价值，现在应该得到完全实施的原因。” 

逐步淘汰燃煤发电和扩大可再生能源的使用，可实现电力行业2030年的气候目标

根据煤炭委员会的退出时间表，德国到2030年仍将拥有17吉瓦的燃煤发电能力，而如今为41吉瓦。随着排放量的减少，电力部门的CO 2排放量从每年的3.19亿吨CO 2减少到每年的1.82亿吨。凭借约60％的降低排放，德国可以实现其2030年电力行业碳减排目标，只要及时制定有关逐步淘汰煤电和使用可再生能源的必要法律即可。

在一份综合报告中，煤炭委员会在2019年1月向联邦政府提供了一份逐步淘汰燃煤发电的措施清单。Agora Energiewende仔细研究了委员会的建议，分析了它们对能源行业的影响。包括本报告的英文版“The German Coal Commission: A Roadmap for a Just Transition from Coal to Renewables”，可在本网站www.agora-energiewende.de免费下载。报告的建模工作部分由咨询公司Aurora Energy Research承担。