2021年，在国内工业生产快速回升与电力需求超预期增长的有力推动下，中国煤炭消费大幅增长4.6%，创下2012年以来最高年度同比增长纪录。
新冠疫情和地缘政治冲突给中国和其他各国的能源转型议程带来了更多不确定性。特别值得一提的是，不断上升的能源安全焦虑可能使产煤地区成为不少政府保障能源安全的首要选择，这可能会导致全球各国转型进程停滞不前。因此，国际社会需要更加齐心协力，持续推进煤炭地区和煤炭行业及其从业人员的公正转型。
2021年，Agora能源转型论坛和能源基金会针对煤炭地区举办了三场“中欧煤炭公正转型系列对话”，讨论在煤炭生产与消费地区受到煤炭转型影响的能源公司和社会群体所面临的挑战，并提出有助于缓解煤炭转型所产生负面影响的解决方案，也为世界其他地区的煤炭公正转型提供更广泛的政策参考。
本报告概括了三次对话的主要结论，并分析了中国和欧洲煤炭产区所面临挑战的异同。报告结论将进一步支持相关议题的深入研究和多边对话的开展，以促进中欧以及世界其他国家和地区煤炭公正转型议程的持续推进。
