德国 煤炭委员会

从煤炭到可再生能源的公平转型路线图

  • 分析

自工业化开启以来,煤炭一直是经济增长和社会繁荣的基石。然而,气候变化、空气污染以及日益严重的健康和环境问题都要求我们尽快结束煤炭时代。可以肯定的是,在努力减少并最终淘汰燃煤方面,中国和德国等能源系统严重依赖煤炭的国家将面临严重的社会经济挑战。

为了避免经济动荡以及其他相关的社会问题对工人造成困扰,依赖煤炭的国家应启动关于如何从煤炭过渡到清洁能源的政治议程。2018年夏季,德国通过建立“增长、结构变化和就业委员会”(也称“煤炭委员会”)启动了这一议程。在关键利益相关方的深入讨论之后,2019年1月,委员会提出了到2038年逐步淘汰燃煤发电的全面路线图。德国联邦政府已宣布计划实施委员会提出的建议。

在本报告中,我们分析了委员会的建议,特别是其中关于德国电力部门、碳排放以及采矿区经济发展预期影响的建议。

项目管理团队

合作伙伴

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Agora Energiewende与Aurora Energy Reasearch之间的这一合作得到了由德国国际合作机构(GIZ)代表的联邦政府的大力支持。

主要结论

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    如果委员会的建议得到全面实施,那么到2038年德国将减排二氧化碳约10亿吨。

    几十年以来,德国经济都依赖于褐煤和硬煤作为能源;而未来,可再生能源将成为其经济繁荣的基础。

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    退煤方案将致力于实现煤炭地区和从业者的公平转型。

    这一方案力图保证工人零失业,同时煤矿开采区保有足够的时间和资源来适应转变。为此,联邦政府每年将从预算开支中划拨20亿欧元。这在一定程度上也可以理解为德国对其自统一以来结构性政策失败的补偿,特别是在东德地区。

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    根据目前的计划,德国将在2038年全面淘汰煤电,但也有可能提前实现目标。

    2023年、2026年、2029年和2032年的阶段性审查将为政策制定者提供一个机会,来通过额外措施应对日益恶化的气候危机。此外,目前的折衷方案为以一种社会公平的方式加速淘汰煤电奠定了基础。

书目信息

  • 作者

    Philipp Litz, Dr. Patrick Graichen, Frank Peter

  • 出版号

    167/03-A-2019/CN

  • 版本号

    1.0

  • 出版日期

    11/2019

  • 页数

    36

  • 引文建议

    Agora 能源转型论坛与Aurora 能源研究 (2019): 德国“退煤”委员会:从煤炭到可再生能源的公平转型路线图

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