到2014年,可再生能源在德国电力供应中的份额已增长到25%以上。但是与此同时,德国的电力系统排放的二氧化碳比往年更多。由于排放证书价格低廉以及褐煤发电的生产成本低廉,2012年和2013年德国温室气体排放量增加。
这个影响可以用简单的经济原理来解释:煤,特别是褐煤发电的边际成本(实质上就是燃料和排放权成本)比天然气发电的边际成本低得多。近年来,由于世界市场上硬煤价格下降而同时排放配额价格长期保持低价位,导致这种情况甚至更加恶化。此外,电力期货市场价格的持续下跌导致德国能够出口越来越多的电力。结果就是,德国的温室气体排放量也增加了。
为了达到德国的气候保护目标(在1990年的基础上减少温室气体排放量40%),逐步减少硬煤和褐煤发电量的策略是必不可少的。同时,越来越多的专家认为,需要针对欧洲排放配额交易采取其他措施。最重要的是,这些措施必须解决褐煤和硬煤电厂的二氧化碳排放问题。
从长远的角度来看,这是一个特殊的挑战:鉴于欧盟范围的减排目标为到2030年减少40%,那么到2030年德国的温室气体排放量必须减少约55%。这意味着要朝着天然气和可再生能源的方向发生积极的变化。
Agora Energiewende在此间所起的作用是指出所谓的“能源转型悖论”的含义,并以对社会负责的方式促进达成对燃煤发电长期退出的社会共识。